29 июня 2023 года краевой парламент принял поистине судьбоносное решение – законодательная инициатива правительства края о повышении зарплат бюджетникам Забайкалья, отменяющая районный коэффициент, обрела статус закона края.
Согласно документу, увеличение зарплаты работникам бюджетной сферы запланировано в три этапа: с 1 июля и 1 ноября этого года, а также с 1 января следующего. В конкретных цифрах это значит следующее: средняя зарплата учителя с 1 июля будет составлять более 38 тысяч рублей, с 1 ноября – свыше 40 тысяч, а с 1 января 2024 года превысит 47 тысяч рублей.
Минфин Забайкалья 4 июля направил свыше полутора миллиардов рублей на повышение зарплат работникам бюджетной сферы. Из них краевым учреждениям предусмотрено более 700 миллионов рублей, в местные бюджеты поступит свыше 820 миллионов рублей. По информации ведомства, из этих средств более 500 миллионов рублей направлены на повышение зарплаты работникам сферы образования, почти 400 миллионов рублей выделили на повышение зарплат в сфере здравоохранения. На увеличение зарплаты работникам социальной защиты, культуры, а также физической культуры и спорта предусмотрено порядка 120 миллионов рублей.
Горячая линия по вопросам начисления зарплаты бюджетникам Забайкалья заработала 10 июля
«Специалисты ответят на все вопросы по начислениям, которые волнуют финансистов. Есть обязательство с июля начислять повышенную заработную плату. И горячая линия призвана облегчить работу, если у забайкальцев остались ещё какие-либо вопросы», – сообщает пресс-служба правительства Забайкалья.
Позвонив на единый номер 122, можно будет получить ответы на вопросы применения нового закона, обеспечивающего трёхэтапный рост заработной платы работникам бюджетной сферы уже с 1 июля.
Цена вопроса весьма серьёзная
Александр Осипов, губернатор Забайкальского края:
«По поводу повышения заработной платы особо хочу обратить внимание муниципалитетов¸ учреждений муниципального уровня, краевых органов и дойти до уровня учреждений. Проверить то, насколько все готовы и всем понятно, как рассчитать заработную плату и при этом обеспечить контроль. Не допустить, чтобы дополнительно выделенные средства были распределены неэффективно, и кто-то получил повышение на 10–15%, а кто-то не получил вообще. За это будем строжайшим образом наказывать. Основным наказанием будет освобождение от должностей. Мы не имеем права допустить такую ситуацию, никаких дисбалансов быть не должно.
Мы открыты и любые предложения готовы принять. Однако гарантий выше, чем закон региона о повышении заработной платы, закон о внесении изменений в бюджет с соответствующими объёмами финансирования, который был согласован в ходе разработки Российской Федерацией, уже не бывает. Думаю, в нынешней конструкции, если законодательно увеличена заработная плата – ещё и двумя законами – с этим уже в последующие годы ничего нельзя будет сделать. Наша дальнейшая задача – только наращивать эти объёмы. То есть эти деньги уже никогда не будут снижены, дальше всё должно только расти, происходить постоянная ежегодная индексация».
Андрей Кефер, первый вице-премьер краевого правительства:
«Цена вопроса весьма серьёзная, до конца года мы готовы направить на реализацию этого закона 1,2 миллиарда рублей. Источники финансирования определены. До миллиарда рублей – это финансовая помощь из федерального бюджета, 200 миллионов найдём в нашем бюджете. На следующий год финансовое обеспечение прогнозируется в объёме 5,3 миллиарда рублей. По уровню средней заработной платы мы выйдем на 5–6 место в ДФО. Под действие закона попадает 115 тысяч забайкальцев.
Бухгалтеры-расчётчики в бюджетных организациях сейчас должны фиксировать все нюансы, которые им непонятны по начислениям. В каждом отраслевом министерстве будет ситуационный центр, готовый отвечать на их вопросы. Необходимо выдать сотрудникам бюджетных организаций по два расчётных листа: за июнь и за июль. Чтобы у них была возможность сравнить и физически посмотреть, насколько изменилась зарплата при примерно одинаковой нагрузке и отработанных за два месяца часах.
Мы планируем сделать аналитические центры, куда будет стекаться вся информация с первого дня начисления зарплаты. Нам нужно помочь финансистам всех учреждений верно рассчитать заработную плату».
Инна Щеглова, вице-премьер правительства Забайкальского края:
«Достаточно большой механизм, который должен включиться, – это доведение средств до органов местного самоуправления, принятие бюджетов органами местного самоуправления, вся уведомительная часть, касающаяся работников, заключение дополнительных соглашений. Будем организовывать аналитический центр, который будет давать рекомендации по начислению зарплаты в отношении каждого работника в каждом госучреждении. Это не значит, что сейчас мы отдадим закон, и каждый бухгалтер будет с ним самостоятельно справляться, – у нас будут методические рекомендации, сопровождение по каждой сфере, по каждой отрасли, по каждому учреждению
В Забайкалье 27 тысяч неквалифицированных работников или технического персонала, которые получают сейчас зарплату на уровне МРОТ. Для них в следующем году, с 1 января, будет индексация заработной платы с учётом роста МРОТ, который предполагается на уровне Российской Федерации. Закон предполагает повышение по всем категориям работников, в том числе и для тех, кто получает МРОТ. Для них обеспечено повышение зарплаты с 27 600 рублей до 28 800 рублей».
Константин Шаповалов, заслуженный врач РФ, член Общественной палаты Забайкалья:
«Я напомню, что в настоящее время заработная плата врачей Забайкальского края составляет 162% от регламентированного уровня. В соответствии с майскими указанием должно быть 200%. И, соответственно, она самая низкая по данному показателю в стране. Безусловно, заработная плата и врачей и всех медработников требует повышения. Поэтому медицинское сообщество с надеждой и воодушевлением смотрит на планы по повышению уровня заработной платы в регионе».
Сергей Базаров, замминистра здравоохранения Забайкалья:
«На примере Агинского Бурятского округа 4 медицинских учреждения Министерства здравоохранения Забайкальского края, а там работают более 1,3 тысячи человек, в том числе более 300 среднего медицинского персонала, более 100 врачей, они все получили возможность уже после принятия данного законопроекта получать повышенную заработную плату».
Аркадий Кулигин, исполняющий обязанности директора спортивной школы Забайкальского края «Орбита-спорт»:
«Закон своевременный и очень даже нужный, потому что он затронет очень большую часть нашего Забайкальского края, работников бюджетной сферы. В нашей спортивной школе работает более 50 человек, из них больше половины – тренеры, которые нуждаются в повышении заработной платы. У начинающего тренера сейчас заработная плата составляет не более 25 тысяч. Повышение окладной части поведёт к увеличению общей заработной платы. У нас 12 филиалов в районах, в которых работают наши тренеры, и все они будут очень рады повышению заработной платы».
Сергей Новиченко, председатель Общественной палаты Забайкальского края:
«Вопрос изменения подходов к оплате труда назрел давно. Это не первый подход – в 2016 году начинали работать по этому направлению, тогда уже было понятно, что необходимо менять вообще подходы к оплате труда на территории региона. На мой взгляд, это лучшая редакция принятого закона, которая говорит о конкретных вещах, направленных на улучшение качества жизни работников бюджетной сферы».