Свет в конце тоннеля

Количество новых домов в Читинском районе (село Смоленка и его окрестности) растёт в геометрической прогрессии – программа «Дальневосточный гектар» в действии. Однако из-за огромных территорий, которые были розданы забайкальцам без какого-либо плана, ПАО «Россети Сибирь» теперь в тупике: более 600 жителей Смоленки ждут света, а сама компания ждёт от правительства генерального плана и финансирования.

 

Сняли напряжение

Смоленка, микрорайон Чистые Ключи. Энергетики рассказывают, что отсюда было достаточно много жалоб на качество электроэнергии и несвоевременное подключение к ней. Сегодня ситуация изменилась: появилось несколько новых трансформаторных подстанций, которые позволили распределить мощность. Свет зажёгся у 42 новых потребителей, жалоб на качество электроэнергии от жителей не стало вообще, так же, как и просроченных заявок на техподключение.

«В этом районе мы смогли снять напряжённость», – заключает заместитель директора по инвестиционной деятельности филиала ПАО «Россети Сибирь» – «Читаэнерго» Николай Яковлев.

По нескольку миллионов на договор

За время реализации программы «Дальневосточный гектар» энергетики за 2021–2023 годы в рамках инвестиционной программы и программы технического обслуживания и ремонтов установили 32 новые трансформаторные подстанции, построили десятки километров новых ЛЭП, что позволило выполнить перевод нагрузки и перераспределение мощности. Однако это лишь капля в море растущих домов в Смоленке.

«За последние четыре года только в этом селе и в его окрестностях подано 1542 заявки, большую часть мы выполнили, но, к сожалению, сейчас ещё есть 604 заявки, которые необходимо исполнить. Общая сумма затрат составит около 900 млн рублей. И все эти жители – льготная категория заявителей. До недавнего времени плата по договору составляла 550 рублей, сейчас тарифы изменились, теперь стоимость подключения зависит от необходимого количества киловатт. При этом затраты сетевой организации, конкретно «Читаэнерго», составляют от нескольких сот тысяч до нескольких миллионов рублей на каждый договор», – говорит Николай Яковлев.

Как разъясняет Николай Николаевич, разницу между платой заявителя и стоимостью присоединения людей к электроэнергии должны компенсировать в тарифе Забайкальского края, но этого не происходит. И на 2024 год в тарифе на технологическое присоединение льготной категории заявителей всего Забайкальского края предусмотрено 238 миллионов рублей, которые потратили ещё в первом полугодии. Но свет в конце тоннеля, кажется, виднеется.

«Одно из решений, которое приняли наш генеральный директор и губернатор Забайкальского края, – заключить между сетевой организацией и правительством края регуляторное соглашение, в котором подразумевается 100-процентное исполнение всех просроченных договоров льготно-технологического подключения и повышение надёжности. Программа повышения надёжности – это реконструкция имеющихся сетей. Например, Смоленка запитана от подстанции «Третья», что стоит на въезде в село. Зимой её нагрузка составляет до 170%. Мы планируем в рамках регуляторного соглашения реконструировать эту подстанцию», – рассказывает о планах Яковлев.

 

Охранная зона – это зона с особыми условиями использования территорий. Наличие охранной зоны предполагает ограничения по использованию земельного участка. Например, охранная зона линий электропередачи предполагает запрет на строительство зданий и сооружений.

Лес и свет

Ещё одна проблема – отданный под дальневосточный гектар лес, в котором уже стоят несколько домиков, но подключить их к электроэнергии пока невозможно. В прошлом году заявитель заплатил за подключение 60 тысяч рублей, даже уже в суд подал на ПАО «Россети Сибирь» за то, что организация до сих пор не подаёт в лес электроэнергию, да и не подаст, пока лес официально не будет отдан под инфраструктуру. Процедура занимает от 8 до 12 месяцев.

«Яркий пример, когда заявки есть, договор есть, но он не исполнен. Для того чтобы присоединить вот этот гектар, нужно построить высоковольтную линию, установить трансформаторную подстанцию. Однако главное препятствие – это лесные земли. Мы не имеем право нарушить лесное законодательство – рубить без разрешительных на это документов», – разъясняет наш собеседник.

Другая сторона этой ситуации в том, что заявитель, который, напомним, заплатил 60 тысяч рублей за подключение своего гектара, в последующем размежует площадь, построит ещё несколько десятков домов, хозяева которых вскоре будут жаловаться на перебои со светом. Эту историю энергетики уже проходили.

«Чтобы сэкономить денежные средства, заявитель подаёт заявку на 15 киловатт подключения и платит 60 тысяч рублей, а потом, когда 40 домиков построит и сдаст, нужно будет не 15 киловатт, а примерно 600, так как нагрузки на всех не хватит. Начнутся проблемы», – прогнозирует Николай Яковлев.

 

Программа без плана

Эта дальневосточная история была неправильно начата изначально. Если по-простому – перед тем, как раздавать участки по программе «Дальневосточный гектар», нужно было разработать генеральный план застройки села Смоленка.

«Для того чтобы обеспечить тех, кто получил эти гектары и существующих жителей надёжным электроснабжением, необходимо строить отдельный центр питания, который должен был появиться на этом плане. Центр питания – это подстанция напряжением 110 киловольт с распределительными сетями, чтобы заявитель мог подать заявку и в течении 30–40 дней его подключили. С планом все вопросы исчезли бы», – поясняет энергетик.

Получается, что участки раздали, а теперь нужен план застройки, уже постфактум, чтобы понять, где строить новые ЛЭП и трансформаторы и сколько на это потребуется денег.

 

Забор за миллион

Между тем деньги, которые энергетики могли бы потратить на подключение нескольких десятков домов, потрачены впустую. Как пример – рьяное желание заявителя подключить свой участок, а потом забыть про него вовсе. Отметим, потребитель относится к льготной категории и за присоединение своего участка заплатил в 2022 году 550 тысяч рублей, а затраты «Читаэнерго» составили больше миллиона рублей.

«Порядка 62 заявителей, которых мы подключили к сети, не потребляют электроэнергию вообще. Мы истратили деньги зря – их присоединили, при этом тот, кто построил дом, остался без электроэнергии», – заключает Николай Яковлев.

 

Дома под напряжением

Ещё один минус изначально отсутствовавшего плана застройки – это участки, выданные близко или на месте охранных зон. Так получились, что дома под напряжением.

«Администрация выделила людям земельные участки, и люди под линией построили свои дома. Два момента, первое – невозможно обслуживать. Придёт время, когда необходимо будет заменять провода, а подступиться к линии невозможно. Второе – это безопасность людей: линии высоковольтные, 10 киловольт, если провод оборвётся, то люди пострадают», – предупреждает Николай Николаевич.

Выхода из этой ситуации два. Первый – не выдавать такие земли и не брать, если вам их выдали (на заметку: на кадастровой карте видно, где нанесены охранные зоны высоковольтных линий). Второй – администрация или заявитель, у которого над крышей проходит линия, может подать заявление на вынос линий за территорию, но это будет за счёт заявителя.

 

Льготное подключение – это когда сети находятся к участку ближе 500 метров. Если дальше 500 метров – стоимость подключения повышается. Если заявитель, подавая заявку на подключение 15 киловатт, находится от сетей дальше, чем 500 метров, он платит полную стоимость, вплоть до 5 миллионов и выше. Причина – отсутствие генплана развития села.

 

Видите свет в конце тоннеля?

Для благополучного завершения программы «Дальневосточный гектар», для бесперебойной и спокойной работы энергетиков и для комфортной жизни забайкальцев требуется комплексная программа федерального уровня. Решением сегодняшней проблемы занимаются энергетики совместно с Правительством Забайкальского края. Стороны прорабатывают детали регуляторного соглашения, которое планируется заключить в ближайшее время. Будут деньги – будет и свет!

Анастасия САЛТАНОВА,

фото автора