За одну неделю октября Центр управления регионом Забайкалья зафиксировал 355 обращений забайкальцев к властям по теме ЖКХ. Для сравнения: по поводу дорог поступило 117 сообщений. Вот почему очередной эфир в ЦУРе был посвящён жилищно-коммунальному хозяйству и всему, что с этим связано. Отвечал на вопросы граждан Алексей Гончаров, заместитель председателя правительства, министр строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края. Сегодня в его компетенции и сфера ЖКХ.
– Алексей Николаевич, немалое число сообщений поступает из Борзи по поводу отопления. Проблемы у двух пятиэтажек – по улице Лазо, 18 и 20. Что там происходит?
– В этих домах возникла локальная чрезвычайная ситуация, сейчас в зданиях ведёт ремонт Фонд капитального ремонта Забайкалья, работы будут завершены до конца месяца. Власти края отслеживают ситуацию и всегда на связи с главой города.
– В прошлом году, озвучивая планы по развитию энергетики и ЖКХ, власти края сообщили о строительстве третьей очереди Читинской ТЭЦ-1 и четвёртого энергоблока Харанорской ГРЭС. Как скоро будут реализованы эти проекты?
– На Харанорской ГРЭС планируется больше, чем четвёртый энергоблок. Строительство дополнительной мощности там будет в рамках механизма, который действует на оптовом рынке энергии, это конкурсный отбор мощности нового генерирующего оборудования. Харанорская ГРЭС входит в состав компании «Интер РАО». Собственники станции прошли этот конкурс на два энергоблока по 230 мегаватт – планируется построить четвёртый и пятый блоки на общую мощность в 460 мегаватт.
Уже ведётся предварительная работа с документами, собственник станции готовится к строительству. Возведение 4-го и 5-го блоков завершится в 2029 году, если точнее, 1 июля.
Что же касается строительства третьей очереди Читинской ТЭЦ-1, то в данном случае многое зависит и от инициативы «ТГК-14». По Улан-Удэнской ТЭЦ (собственником этой станции тоже является «ТГК-14») уже пройден отбор мощностей, если не ошибаюсь, речь идёт о строительстве 90 мегаватт.
А ситуация по Читинской ТЭЦ-1 ещё на этапе обсуждения. Власти края максимально поддержат энергетиков в той части, насколько возможно.
Забайкальский край – один из лидеров в стране по росту капиталовложений, инвестиций, и во многом эти вложения связаны с развитием промышленности. Соответственно, нужно много энергии, которой у нас уже и сейчас не хватает, и есть прогнозируемый дефицит.
– Каковы перспективы развития энергетики Забайкалья?
– Губернатор Забайкалья много где поднимает вопрос о том, что в регионе есть готовые инвесторы с лицензиями и проектами. Они могут хоть завтра начинать работать, способны осуществлять производство или добычу. Но дефицит энергомощности несёт в себе много отлагательных условий. То есть что-то нужно построить в Иркутской энергосистеме, что-то – в Амурской энергосистеме, что-то в энергосистеме Республики Бурятия, протянуть линию в тысячу километров напряжением 500 киловольт. Словом, устранить энергодефицит необходимо как можно скорее.
В ближайшее время будет совещание на площадке Минэнерго России о стратегии отрасли до 2050 года. Соответственно, регион со своей стороны тоже отстаивает позицию о том, что нужно строительство генерации в Забайкальском крае. При этом, не секрет, рассматриваются различные варианты. Это и строительство гидроэлектростанций, атомных электростанций. Нам важно попасть с этой генерацией в системные документы, в генеральную схему энергоснабжения и в СИПР (Схему и программу развития энергетики), краткосрочную программу в разрезе 5–6 лет.
– Вы упомянули атомную генерацию, которая в своё время серьёзно обсуждалась и стала неожиданной новостью для Забайкальского края…
– Власти региона не отказались от этих планов, есть поручение Александра Осипова, теперь всё зависит от того, как хорошо отработаем этот вопрос: докажем, подготовим убедительное обоснование о том, что такой объект нужен.
– Вопрос из Первомайского о новой котельной, которая была построена вместо устаревшей ТЭЦ. Местные жители утверждают, что новая котельная не работает, несмотря на то, что запущена в эксплуатацию. В чём дело?
– Они одновременно и правы, и неправы. Котельная в Первомайском фактически построена. На сегодняшний день идёт пуско-наладка, до конца месяца будут отрегулированы вопросы с документами, и к этому же сроку планируется запустить её в эксплуатацию. Сейчас она работает в режиме пуско-наладки, то есть то функционирует, то отключается, снова работает, её присоединяют к коммуникациям. Власти региона приезжали в посёлок с первым заместителем министра развития Дальнего Востока Гаджимагомедом Гусейновым, видели, что котельная действует. А пока по постоянной схеме теплом жителей обеспечивает ТЭЦ.
– Руководство ЗабТЭК получило за месяц от 700 тысяч рублей до миллиона, а перед рядовыми работниками возникли долги по зарплате. Когда эти долги будут погашены?
– Долги образовались перед работниками из-за тяжёлого финансового состояния организации, но правительство этот вопрос решает. Понятно, что здесь включается бюджетный процесс, а он не такой быстрый, но до конца месяца проблему решим, уже и денежные средства определены, механизм их передачи – тоже.
– Не так давно депутаты Законодательного собрания края согласовывали новый состав правительства региона. Все вице-премьеры прошли через процедуру согласования, в том числе и вы. Понятно, что по ЖКХ есть острые вопросы. Что это были за вопросы? Какая у ЖКХ Забайкальского края стратегия развития?
– Вопросы депутатов были системные, быть может, один-два точечные, по конкретным датам, населённым пунктам, объектам. Общие касались тарифной политики и, соответственно, состояния жилищно-коммунального комплекса. Тарифную политику необходимо связать с реальным состоянием дел на каждом объекте, не просто взять какой-то средний показатель, как по больнице, а на каждом объекте посмотреть: что происходит, как всё ремонтируется. Есть теплогенерация, есть, соответственно, сети. Эти основные направления необходимо отработать по каждому муниципальному образованию, с каждой ресурсоснабжающей организацией.
На днях данный вопрос обсуждался с региональной службой по тарифам, муниципальными образованиями, ресурсоснабжающей организацией и министерством ЖКХ. Каждые объекты разбираем по затратам: какое состояние, что нужно, чтобы привести в нормативное состояние.
Нынешние концессионные соглашения по ремонту объектов заключаются на 5–10 лет. Запланированные мероприятия – это копейки, для поддержания штанов, что называется, то, что должно делаться и так в рамках ремонта. Через «поддержание штанов», через 5–10 лет, в зависимости от того, на сколько концессия заключена, регион получает объект, который нужно вообще сносить и заново строить. И на это нужны будут деньги, но здесь и сейчас. Спустя 10 лет мы будем бегать и искать, где срочно раздобыть столько-то средств, чтобы всё восстановить.
Законодательный механизм концессии как раз и подразумевает, чтоб коммунальный объект приводился в норму. Часть денег – из тарифа, часть финансирования даёт регион, часть средств – от концессионера. То есть первое – это, естественно, экономически обоснованные затраты. Сегодня, например, происходят различные перекосы в тарифном регулировании, когда затраты на уголь в два раза выше, чем те, которые учтены в тарифе. Причины перекосов разные. Ресурсник не может обосновать, почему столько угля расходуется, поскольку на предприятии нет квалифицированных специалистов. Предприятие не может обосновать, отчего КПД котла ниже, чем нужно, не может включить мероприятия по повышению эффективности. Второе – плохое финансовое состояние самой коммунальной организации. Бешеная кредиторская, дебиторская задолженности, и надо банкротиться. Тогда у предприятия должен появиться новый собственник, который начнёт опять налаживать процесс ресурсоснабжения.
Третье – нужна инвентаризация всего имущества муниципалитетов в части ЖКХ. Где-то схемы не согласованы с фактом. Сейчас необходимо будет эту инвентаризацию выполнить, чтобы понять ситуацию по длине сетей и мощности котлов. В итоге всё должно работать так, чтоб в режиме онлайн было видно, какая температура в котлах и домах. Планы по этому поводу с МинЖКХ проговорили, но пока всё в разработке.
Такой же сложный вопрос и по качеству воды. В рамках программы «Чистая вода» сделали немного, а теперь будем взаимодействовать с Роспотребнадзором, создадим рабочую группу, чтобы мониторить ситуацию и вырабатывать решения. В Борзе тоже надо устранять проблему: там нет системы горячего водоснабжения. Разбор воды осуществляется из труб отопления. Если идёт перебор, в скважине вода заканчивается. Результат виден. Так было в прошлом году.
– Не собирается ли Правительство Забайкальского края совершить революционное повышение тарифов?
– Повысить революционно не выйдет, поскольку существует индекс платы граждан. Всё, что сверх платы, – это либо концессионные средства, либо бюджетные. На федеральном уровне запускается новый национальный проект «Инфраструктура для жизни», в её рамках есть программа по модернизации коммуналки и способы поиска денежных средств. Часть изыскивается из списания бюджетных кредитов: эти деньги требуется направить на ЖКХ.
Из наболевшего: в Борзе три котельные предстоит заменить одной, провести реконструкцию 50 км сетей, создать пункты теплообмена, что позволит запустить в дома горячее водоснабжение. На очереди Краснокаменск (строительство водовода) и Забайкальск.
– Когда в Забайкальске снесут аварийные дома?
– Есть поручение от губернатора строить новое жильё в муниципалитетах. Люди готовы его даже покупать, только надо начать. В Забайкальске, например, компания «Трансстройдевеломпент» возводит многоквартирный комплекс. Есть перспектива строительства арендного жилья в Приаргунском, Борзинском муниципалитетах в рамках программы «Дальневосточная аренда». Уже 1000 квартир приобретено на эти цели. В её рамках часть денег компенсируется государством, и аренда становится в 2 раза дешевле для граждан: ею могут воспользоваться специалисты (медицина, спорт и т.д.), пограничники, таможня. Важно, чтобы квартира потом осталась в собственности, чтобы людей удержать на малой родине.
– Прошу обратить внимание на проблему с. Калга: в домах по ул. Чернышевского и 60 лет Октября из-за устаревших труб водоснабжения напор холодной воды очень плохой. Плюс некоторые жильцы нелегально подключают летнее водоснабжение к и так старым трубам. Можно ли решить как-то эту проблему?
– Необходимо проверять, как осуществлялось нелегальное подключение. Как ресурсники работают.
– Вопрос по поводу газификации Читы. Когда?
– Не секрет, что концессионер, занимающийся газификацией, под следствием. Новый концессионер определён, сейчас он восстанавливает документы. К сожалению, в сентябре, как было по плану, не включили газ. Продолжается прокладка распределительных сетей. Штабы со строителями «Аврора газ» проводятся. Если честно, то на год сдвигаем пуск топлива. Пробные 330 домов наметили, туда в этом году газ придёт.
– Озвучьте итоги трёх кварталов 2024 года.
– Были проведены ремонты дорог в большом объёме, этот показатель – крупнейший в ДФО – 340 километров. Сейчас формируем программу, которая бы закрыла всю сферу дорожной деятельности. Необходимо и обустройство тротуаров, газонов, освещение.
Второе: в ЖКХ в 11 муниципалитетах не сорвали отопительный сезон, хоть и в авральном режиме меняли ресурсников. Это, конечно, не достижение, но показатель, что власти не сидели сложа руки.
Алексей Николаевич Гончаров
Заместитель председателя правительства, министр строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края.
Родился в городе Воркута Коми АССР. Окончил Санкт-Петербургский государственный горный институт имени Г.В. Плеханова по специальности «Электропривод и автоматика промышленных установок и технологических комплексов». В 2010 году получил второе высшее образование в Московском государственном университете имени Ломоносова по специальности «Национальная экономика».
Трудовую деятельность начинал горнорабочим в шахте «Заполярная» ОАО «Воркутауголь». Работал в структуре ПАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы», РАО «Единая Энергетическая Система России», в структуре холдинга ПАО «РусГидро», Агентстве стратегических инициатив, Министерстве Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и ПАО «Россети».
В июне 2017 года был назначен генеральным директором АО «Читаэнергосбыт».
После министерства строительства занимал должности замгендиректора, гендиректора и помощника гендиректора в АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания», АО «Крымэнерго» и ПАО «Россети – Северный Кавказ».
Вернулся в правительство Забайкалья в конце 2023 года.
Виолетта ВДОВЯК,
фото пресс-службы ЦУР Забайкальского края