За коррупцию карают строго, но количество желающих незаконно обогатиться не уменьшается. Тридцать миллионов или полторы тысячи рублей? Таковы суммы самой крупной и самой мелкой взяток в Забайкалье в нынешнем году. Но разницы нет, сколько денег вы заработали преступным путём, отвечать всё равно придётся…
Какие ещё особенности коррупции характерны для нашего региона? Вчитываемся.
Искушение богатством
Если говорить о психологическом и социальном портрете человека, поддавшегося пороку корыстолюбия, то стоит отметить, что это не какой-то разбойник, вымогающий с оружием в руках ваше кровно заработанное. Это мужчина средних лет, обычно чиновник и профессионал своего дела, примерный семьянин. Он зарабатывает вполне достаточную для безбедного проживания сумму. Тут остаётся только гадать, что же толкает столь обычного с виду человека на преступление: искушения, аппетит, который приходит во время еды (то есть получаешь приличные деньги, но можешь легко заработать больше), или порочное окружение.
«В 2024 году прокуратура в Забайкалье выявила более 1400 нарушений антикоррупционного законодательства. Это не только взятки, но и, скажем, присвоение начальством премий подчинённых. Подготовлена почти 1 тыс. актов прокурорского реагирования, по результатам их рассмотрения к дисциплинарной ответственности привлечено более 450 лиц, к административной – 55, к уголовной – 12, – рассказал Евгений Николаев, и.о. начальника отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции краевой прокуратуры. – Для возмещения ущерба в суд предъявлено 7 исковых заявлений на сумму более 5 млн рублей, реально взыскано в бюджет 4 млн рублей».
По словам представителей прокуратуры, надзорным ведомством в нынешнем году нарабатывается практика изменения формулировки увольнения бывших госслужащих, допустивших нарушения антикоррупционного законодательства и уволившихся в период проведения в отношении них проверки. То есть, простыми словами, уволиться по собственному желанию после коррупционного эпизода или скандала не получится. Такая норма введена законодательством в прошлом году, чтобы наказание за совершение коррупционного нарушения было неотвратимым, чтобы сотрудник не мог быстро уйти из конторы по собственному желанию и избежать ответственности. Если нарушение антикоррупционного законодательства подтверждено, прокуратура направляет в суд иск, и увольнение по собственному желанию «превращается» в увольнение в связи с утратой доверия.
Самая крупная в этом году взятка составила 30,5 миллиона рублей. Кто её давал и брал, правоохранители держат в секрете (в интересах следствия). Мелкие взятки в полторы тысячи рублей пытаются дать водители автомобилей гаишникам (чтобы избежать наказания за нарушение правил дорожного движения). Взяток в виде небольших сумм, до 10 тыс. рублей, стало меньше.
По-прежнему правоохранительными органами выявлялись дача и получение взяток должностными лицами. Выявлено в 2024 году 104 факта взяточничества, а в прошлом – 88, этот показатель вырос на 18,8%. При этом, несмотря на рост преступности, количество коррупционных правонарушений небольшой тяжести сократилось с 20% до 6%. Это говорит о том, что акценты сместились на выявление значимых фактов коррупции. К уголовной ответственности по направленным в суд делам привлечено 50 чиновников. Некоторые из них готовы сотрудничать со следствием, раскрывая цепочку преступлений.
Хлебная должность
Нельзя сказать, что какой-то муниципалитет в Забайкалье коррумпирован больше остальных. Традиционно грешат коррупцией больше в Чите, чем в отдалённых районах. Понятно, ведь в краевом центре выше численность всевозможных федеральных, краевых и муниципальных структур. Ну а если смотреть по профессии, то больше всего в этом году выявлялось коррумпированных чиновников с доступом к бюджетным деньгам, в том числе и в градостроительной сфере. Так, привлекли к ответственности начальника отдела администрации Читы, обвиняемого в выдаче разрешения на строительство и ввод объектов в эксплуатацию, и заместителя главы Сретенска: фигурант поставил на поток выдачу муниципального жилья и заключение контракта за взятки, за что был осуждён.
Сегодня акценты в работе прокуратуры смещаются к выявлению всё большего числа коррупционеров, совершающих правонарушения, связанные, прежде всего, с конфликтами интересов. К примеру, прокуратура Шелопугинского района установила, что глава местной администрации, имея личную заинтересованность, без применения конкурентных процедур передал индивидуальному предпринимателю, который является ещё и супругом чиновника, в аренду нежилое помещение, находившееся в муниципальной собственности. Помещение использовалось в предпринимательстве… Полномочия главы прекращены досрочно.
По результатам прокурорского вмешательства вскрывались факты и незаконного трудоустройства бывших чиновников, в том числе в ранее подконтрольные организации. К примеру, в Приаргунском районе расторгли договор с бывшим сотрудником полиции.
Не секрет, что злоумышленник, желая прибрать чужое, иногда действует по сговору с группой единомышленников. В этом году завершено рассмотрение уголовного дела в отношении должностных лиц, работавших в Службе единого заказчика (осуществляет ремонт дорог). Установлено, что участники группы злоумышленников прибыли из других регионов и работали по привлечению в наш край аффилированных (дочерних) организаций с целью извлечения прибыли. В отношении главного инженера и начальника отдела предприятия назначено наказание в виде 13 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима со штрафом в 65 млн рублей, другому участнику преступления грозит 12 лет тюрьмы со штрафом в 62 млн миллиона.
Неси денежки, не то…
Нередки истории, когда начальник требует от подчинённых скидываться на какую-то общую цель. Отказаться нельзя, иначе будут проблемы на работе. Тем не менее, нашлись смельчаки, которые не стали терпеть выходки начальства. В текущем году вынесен обвинительный приговор бывшему руководителю Региональной службы по тарифам и ценообразованию, который понуждал подчинённых работников передавать законно полученные премии. И ещё пример на эту тему. В этом году чистки рядов от коррупционеров провела служба собственной безопасности ФСИН, при взаимодействии с ФСБ. В суде находится уголовное дело на руководителя краевой уголовно-исполнительной инспекции, который вёл поборы с подчинённых. С 2022-го злоумышленник забирал причитающиеся им премии.
Иной раз преступники действуют по давно известной ещё с гоголевских времён схеме. В государственных и муниципальных учреждениях некоторые нечестные руководители обогащаются путём трудоустройства «мёртвых душ».
Часто чиновники за взятку готовы не только оказывать определённые услуги. Можно закрыть глаза на какие-либо нарушения закона. В этом году вынесен приговор в отношении ведущего специалиста-эксперта управления Росреестра, которая за взятку в 70 тыс. рублей ненадлежащим образом провела правовую экспертизу, в результате чего выдала из госсобственности имущество. Должностное лицо осуждено на 4 года лишения свободы, а также получило запрет занимать подобные должности в течение 2 лет.
Возбуждено уголовное дело в отношении одного из начальников структурного подразделения МЧС России по Забайкальскому краю. Он при посредничестве представителей коммерческих организаций получил взятку в 300 тыс. рублей за помощь в согласовании технического задания и проектной документации на реконструкцию муниципальной системы оповещения населения города Читы.
Ну а как обойтись без фиктивного договора на ремонт, например, дорог? Они, дороги, всё время нуждаются в каких-то доработках! Этим летом выявлен факт хищения средств главой одного из муниципалитетов Ононского округа. Группой лиц по предварительному сговору с использованием служебного положения были похищены из бюджета 180 тыс. рублей. Преступление совершалось путём фиктивного заключения договора якобы на ремонт улицы. Уголовное дело на рассмотрении.
* * *
Что ж, таков облик забайкальской коррупции. Традиционно сильнее всего ей подвержена бюджетная и чиновничья сфера. В следующем году начнётся новый цикл реализации нацпроектов, из бюджетов всех уровней будут выделяться деньги, которыми могут заинтересоваться нечестные люди. Значит, повода для проверок у правоохранителей будет ещё больше.
Громкое дело
— Пока готовился к печати этот материал, по подозрению в получении взятки в 3,2 млн рублей был задержан генеральный директор АО «Водоканал-Чита» Андрей Ядрищенский. В даче ему взятки подозревается один из руководителей компании «Предприятие «Взлёт» Андрей Герасимов. Обоим обвиняемым суд избрал меру пресечения в виде заключения под стражу на 1 месяц 27 суток, по 4 февраля 2025 года.
— Возбуждено уголовное дело по факту получения взятки главным инженером ПАО «Россети Сибирь – Читаэнерго» в размере 1 млн рублей за незаконную приёмку работ по модернизации и ремонту электросетей. Обвиняемый под стражей.
Что интересно…
А вы знали, что 9 декабря отмечается Международный день по борьбе с коррупцией?
В обществе существует и «мнимая коррупция», когда какой-либо гражданин за деньги готов решить ваши вопросы, не обладая полномочиями. Вы платите доброхоту средства, чтобы быстрее «порешать вопросик», а помогайка скрывается в неизвестном направлении, прихватив сумму вашего пожертвования. Так поступают мошенники, разумеется, не выполняя никаких услуг. В качестве примера – бывший владелец магазина «Айпара». Под предлогом решения проблем с органами правоохраны он пытался похитить у своего знакомого предпринимателя 10 млн рублей. Злоумышленнику назначили наказание в виде лишения свободы на 6 лет и 5 месяцев.
Взятки в неденежном виде тоже бывают: даже шоколадной плитки хватит, чтобы осудить гражданина по 290-й статье. Размер взятки не установлен: мелкой считается сумма до 10 тыс. рублей. Важно разобраться, связан ли подарок с занимаемой должностью и с полномочиями должностного лица, которые оно осуществляет. В истории забайкальской коррупции в качестве подарка-взятки фигурировали даже коробка конфет и пакет, в прошлом году – транспортное средство, услуги ремонта, доли в бизнесе, а когда-то – и кедровые орехи.
На заметку
Не поддавайтесь уговорам о вознаграждении, если вам предлагается что-то сделать в обход закона. Дача и получение взятки квалифицируются по статье 290 УК РФ как особо тяжкое преступление. Максимальное наказание – до 15 лет лишения свободы, но если речь идёт о нескольких эпизодах коррупции, применяется правило наказания по совокупности, а в данном случае речь идёт о 22 годах и 6 месяцах лишения свободы.
Сумма штрафа обвиняемому в коррупции в 70 раз превышает сумму незаконного вознаграждения. Предусмотрена уголовная ответственность и за посредничество в даче и получении взяток.
Виолетта ВДОВЯК,
фото с сайта kanevskaya.tv