Стоит ли заморачиваться
В стране введены выплаты на детей от 3 до 7 лет, а также от 8 до 16. Кто ж откажется от 17 тысяч от государства – люди стали подавать заявления. Но критерии назначения пособий усложнились. Разбираемся с Министерством труда и социальной защиты населения Забайкальского края.
Важный момент! Минсоцзащиты отвечает только за выплаты на детей от 3 до 7 лет. Семьями с детьми постарше занимается Пенсионный фонд России. Критерии назначения пособий практически не отличаются, и два ведомства даже помогают друг другу и заявителям отладить процесс. Тем не менее, вся информация, представленная ниже, касается именно малышей в возрасте от 3 до 7 лет.
На сайте Краевого центра социальной защиты (в самом низу, на тёмно-синем фоне – Прим. ред.) есть Социальный калькулятор пособий на детей. Он показывает, на какие меры социальной поддержки может претендовать семья. То есть помогает понять, есть смысл подавать заявление или нет. Потому что учитывает самый главный критерий (одна из трёх самых распространённых причин отказа в назначении пособия в Забайкалье!) – среднедушевой доход семьи.
В этом можно разобраться и без интернет-калькулятора.
Как правильно посчитать
«Для получения пособия среднедушевой доход семьи должен быть меньше прожиточного минимума, – объясняет министр соцзащиты края Дмитрий Семёнов. – По этому поводу часто возникают вопросы. Потому что люди оценивают свой доход, полученный на руки. А постановления Правительства (что для выплат на детей 3–7 лет, что 8–16 лет) чётко указывают считать среднедушевой доход семьи до вычета налогов. Все социальные выплаты считаются так, и это у нас камень преткновения».
Средний доход на члена семьи (по начислению) не должен превышать величину прожиточного минимума в Забайкальском крае – 16 286 рублей (считаем по цифрам, обновлённым 1 июня).
При этом пособие, как и величина прожиточного минимума на ребёнка в месяц, составит 17 236 рублей.
Имущественный ценз
Кроме невысокого дохода, чтобы получать пособие, нужно соответствовать так называемому комплексному критерию нуждаемости. Он появился в Жилищном кодексе лет 5–7 назад и учитывался при оценке нуждаемости для предоставления жилых помещений. «В случае назначения пособия на детей это второй объект недвижимости, то есть вторая квартира, дача, второй гараж, стояночное место, земельный участок, автомобиль и т.д.» – поясняет Дмитрий Анатольевич.
И тут главное – не квадратные метры, как полагают многие. Единственное жильё, дача, гараж могут быть какой угодно величины. А вот если есть второй объект того же назначения, тогда и начинаются сложные расчёты. Потому что по идее – так рассуждает государство, и его можно понять – вторую квартиру семья может сдать, получать доход и обойтись без социального пособия.
Опять же есть исключения: для многодетных семей (в один автомобиль все дети физически не входят), инвалидов (один из членов семьи нуждается в специальном транспорте) и т.д.
К сожалению, не учитываются ни стоимость, ни местонахождение этого «второго» объекта. Что коттедж под Читой, что избушка в умирающем селе портят картину нуждаемости совершенно одинаково.
Автомобили тоже бывают разные. Вот сельчане сейчас столкнулись с тем, что у многих стоит в огороде сгнившая колымага, ездить – не ездит, а с учёта не снята – значит, считается.
Нужно ли работать?
Да! Для получения пособия необходимо, чтобы все взрослые в семье работали. Притом официально. Есть исключения для беременных, или, например, человек потерял работу, а найти другую пока не может – находится на учёте в Центре занятости… Все нюансы подробно оговорены.
Если у заявителя или другого взрослого члена семьи на протяжении всего года не было поступления средств (он /она не работали), то он заявляет о нулевом доходе. И тогда пособие будет назначено только в случае, если причина для нулевого дохода объективная.
Такими причинами признаются:
- уход за детьми, в случае если это один из родителей в многодетной семье (т.е. у одного из родителей в многодетной семье на протяжении всех 12 месяцев может быть нулевой доход, а у второго родителя должны быть поступления от трудовой, предпринимательской, творческой деятельности или пенсии, стипендия);
- уход за ребёнком, если речь идёт о единственном родителе (т.е. у ребёнка официально есть только один родитель, второй родитель умер, не указан в свидетельстве о рождении или пропал без вести);
- уход за ребёнком до достижения им возраста трёх лет;
- уход за гражданином с инвалидностью или пожилым человеком старше 80 лет;
- обучение на очной форме для членов семьи моложе 23 лет;
- срочная служба в армии и 3-месячный период после демобилизации;
- прохождение лечения длительностью от 3 месяцев и более;
- безработица (учитывается до 6 месяцев нахождения на учёте в качестве безработного в Центре занятости);
- отбывание наказания и 3-месячный период после освобождения из мест лишения свободы.
Пособие будет назначено, несмотря на нулевой доход, если суммарно у родителей отсутствовал доход по объективной причине на протяжении 10 месяцев из 12.
К слову, пособие назначается на целый год. Даже если в течение этого времени жизненные обстоятельства изменятся (повысится доход, например, будет получено наследство).
Где и какие подавать документы?
Быстрее и проще сделать это через сайт «Госуслуги» в электронном виде. Также заявление можно подать в отделах соцзащиты и МФЦ. В любом случае все данные потом заносятся в систему буквально вручную и отрабатываются в индивидуальном порядке. Решение принимается в течение 35 рабочих дней.
Справки о доходах, техпаспорт на жильё предоставлять не нужно – межведомственное взаимодействие отлажено (налоговая, соцзащита, банки, ПФР). Но обязательно возьмите с собой в МФЦ паспорт, оригиналы и копии свидетельств о рождении детей и выписку о банковском счёте, куда будет приходить пособие.
Если назначат, конечно.
Сколько уже счастливцев?
С 1 января 2022 года на выплату на детей от 3 до 7 лет в Забайкальском крае подано 33 тысячи заявлений. Одобрение получили 9 тысяч из них.
Самые распространённые причины отказа – папа или мама не трудоустроены официально, среднедушевой доход семьи превышает прожиточный минимум или имущественный ценз нуждаемости ячейка общества не прошла.
Есть случаи, когда после трёх отказов пособие всё-таки назначается. «Значит, основания изменились, и поменялся расчётный период», – поясняют в минсоцзащиты.
На вопрос, будут ли разовые выплаты по 10 тысяч рублей всем семьям с детьми к началу учебного года, как было во время пандемии, улыбаются: «Это к Владимиру Владимировичу».
А ещё предупреждают, что государство планомерно подходит к тому, чтобы искоренить ситуацию «кто не работает, тот ест» (получает пособие). Но если вам отказали – не спешите расстраиваться: видимо, у вас в жизни всё складывается не так уж плохо?
Кому и почему
Для расчёта нуждаемости органы соцзащиты используют сведения о доходах, полученных семьёй за год, предшествующий 4 месяцам до назначения выплаты. То есть, если семья обращается в июне этого года, то отсчитывают 4 месяца назад, и расчётный период, в котором будут оцениваться доходы семьи, – период с февраля 2021 года по январь 2022 года включительно.
Учитываются:
- доход от трудовой или творческой деятельности (заработная плата, авторские гонорары, выплаты по гражданско-правовым договорам);
- доходы от предпринимательской деятельности, включая доходы самозанятых;
- пенсии;
- стипендии;
- проценты по вкладам;
- алименты и социальные выплаты.
Пособие предназначено для малоимущих семей. Выплату могут получать семьи со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума, обладающие следующим имуществом и сбережениями.
- Одной квартирой любой площади или несколькими квартирами, если площадь на каждого члена семьи менее 24 кв. м.
НЕ учитывается:
– если помещение было признано непригодным для проживания;
– жилые помещения, занимаемые заявителем и /или членом его семьи, страдающим тяжёлой формой хронического заболевания, при которой невозможно совместное проживание граждан в одном помещении;
– жилые помещения, предоставленные многодетной семье в качестве меры поддержки.
– доли, составляющие 1/3 и менее от общей площади;
- Одним домом любой площади или несколькими домами, если площадь на каждого члена семьи меньше 40 кв. м;
- Одной дачей;
- Одним гаражом, машиноместом или двумя, если семья многодетная, в семье есть гражданин с инвалидностью или семье в рамках мер социальной поддержки выдано автотранспортное или мототранспортное средство;
- Земельными участками общей площадью не более 0,25 га для городских поселений или не более 1 га – для сельских;
- Одним нежилым помещением.
(НЕ учитываются:
– хозяйственные постройки, расположенные на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства, или на садовых земельных участках;
– имущество, являющееся общим имуществом в многоквартирном доме (подвалы), или имуществом общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.);
- Одним автомобилем/мотоциклом, или двумя, если семья многодетная, член семьи имеет инвалидность или автомобиль получен в качестве меры социальной поддержки;
- Сбережениями, годовой доход от процентов по которым не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в целом по России (т.е. в среднем это вклады на сумму порядка 250 тыс. рублей).