Среди наших читателей немало тех, кто совсем скоро откроет сезон на дачных участках. И там, по сравнению с сельским домом, немало особенностей. Готовятся и председатели кооперативов: им предстоит большая работа с документацией, энергохозяйством, водоснабжением и дорогами. У нас в гостях председатель Союза садоводов и огородников Забайкальского края Владимир Авдеенко, который расскажет, на что следует обратить внимание председателям и правлению СНТ, а также всем членам кооператива.
Порядок-непорядок
Первые дачники уже начинают приезжать на свои участки, чтобы посмотреть, как прошла зима. Может, кто-то чужой похозяйничал, или от воды и снега начали разрушаться грядки, а значит, пора заняться территорией и понемногу приводить её в порядок.
Но открытие дачного сезона – это не только уборка и посевная страда, но и большая работа с общим хозяйством садоводческого некоммерческого товарищества. Владимир Ильич рассказывает: «В первую очередь, это пожарная безопасность. МЧС постоянно напоминает, где можно, где нельзя разводить костры. Хотя, по большому счёту, их разводить вообще запрещено. Да, есть положения, что можно выкопать яму на 50 сантиметров в глубину, метр в диаметре и сжигать там. Но, не дай бог, подует ветерок и всё раздует, а маленький уголёчек пронесётся и подожжёт соседей. Сухая трава после зимы вспыхивает как порох, поэтому лучше всего метрах в десяти от строения поставить железную бочку и сжигать в ней. Но обязательно рядом надо поставить ведро с водой или огнетушитель.
Второе: вокруг кооператива необходимо провести опашку весной, если не сделали это осенью. Председатель кооператива должен обратиться в администрацию своего муниципалитета или МЧС, и они сделают опашку. Если не хотите обращаться – делайте сами.
Собрание – дело ответственное
Ещё до начала сезона председателю кооператива и правлению следует проверить электрохозяйство и летний водопровод. Затем назначить точную дату проведения общего собрания и известить об этом членов кооператива за две недели. Уже должна быть готова смета – по сути, это главный финансовый документ текущего года. Поэтому прошлогодние варианты уже не подходят.
«Кто в мае проводит собрания, кто в апреле, но времени осталось мало. Председателю и правлению нужно работать, и в основном работа эта сейчас – над составлением сметы. Не составится смета – не будет членских взносов. То, какими были членские взносы в прошлом году, не означает, что они автоматически переходят на этот. По закону, каждый год проводится общее собрание, и на нём решается расходование денежных средств на содержание товарищества. Подсчитав расходы, видим приход, прибыль, в том числе и членские взносы. К примеру, если планируется отсыпка улиц или дорог, то правление составляет смету, считает, сколько нужно машин, какая стоимость каждой машины гравия, грунта. Вся сумма заносится в смету. Если собирается целевой взнос, к примеру, на смену опор, нужно снова узнавать всё – стоимость опоры, проводов и прочее».
Будет кворум или нет
Исправление ошибок, как известно, отнимает много времени, поэтому их лучше не допускать. Ещё раз перечитайте ФЗ №217 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд». Здесь важно обратить внимание на явку членов кооператива на собрание. К сожалению, как показывает практика, приходят не все. В итоге многие вопросы не решаются годами.
«Кворума нет, и собрание считается недействительным. Люди расходятся, – продолжает Владимир Авдеенко. – И вот сейчас ставится вопрос о том, что бездействие садоводов может привести даже к ликвидации кооператива! Казалось бы, абсурд, но налоговая поставила вопрос «или-или». Поэтому нужно соблюдать закон. А чтобы его соблюдать, надо его знать.
По нормам нового ФЗ №217, за две недели председателю необходимо разместить объявление о времени проведения собрания на радио, телевидении, информационных щитах. Каждому члену кооператива отсылается пакет документов – тезисы доклада председателя, ревизионной комиссии, проект сметы с обоснованием расходов. Эти документы можно отправлять в печатном виде по почте или письмом по электронной почте.
Бывают случаи, что нет возможности прийти на собрание, в таком случае члену товарищества предлагается написать заявление на имя председателя или правления и по пунктам всё прописать: по отчёту председателя – «согласен», по отчёту ревизионной комиссии – «не согласен», и т.д. Заявление передаётся в правление, и тогда оно принимает законную силу.
Кворум считается состоявшимся, когда присутствует 50% членов товарищества и 1 голос. Но это не всегда происходит в реальности. Например, если в кооперативе 1000 членов, то 500 собрать практически невозможно. Но можно выбрать представителя из 15–20 членов кооператива – так сказать, депутата.
А отдать право голоса, если не отпускают с работы, можно только нотариально, написанное от руки заявление недействительно. Тогда у нотариуса определите, на какое время передаётся право голоса – на одно собрание, год или десять лет».
Никому не нужны?
Ещё одна серьёзная проблема – брошенные участки, которые со временем превращаются в пожароопасные сухостои и место встреч непрошеных гостей.
«По статистике, только в Чите и Читинском районе брошено 11 тысяч участков! Есть те, что не используются десять-двадцать-тридцать лет. Владельцы давно покинули их по разным причинам – кто-то переехал, кому-то некогда, а кто и умер. А ведь эту землю можно было бы обрабатывать, использовать. Однако участки являются частной собственностью, они неприкосновенны».
Наш Забайкальский союз, говорит Владимир Авдеенко, вышел с инициативой на Москву. Один из предлагаемых решений – отдавать брошенный участок на пользование соседу – так не будет сухостоя, унылого вида и незваных пришельцев на ночлег.
Искромётная ситуация
Другой сложный вопрос – электроснабжение. Некоторые дачники не платят годами, и никто не имеет права эти участки отключить. Хотя при этом общий счётчик рассчитан на всё товарищество, и председателю приходится выносить на собрание информацию о повышении стоимости электроэнергии. К этому можно добавить потери и воровство электричества. Поэтому те, кто платит добросовестно, вынуждены платить за должников.
Отдельно стоит отметить, что повышаются как раз непредвиденные расходы, а не тариф, потому что региональная служба по тарифам устанавливает тариф и контролирует его.
Что касается состояния опор, проводов (из-за них так часто горят дачные кооперативы), то примерно с июня Союз намерен вплотную заняться этой проблемой вот в каком ключе: «В некоторых областях страны электросети кооперативов передаются на баланс энергослужбы (у нас это «Читаэнерго»). Например, в Ярославской области сделали так: 10 кооперативов переводят в один год, 10 – в другой. Когда энергохозяйство переходит на баланс, то и состояние опор, электросчётчиков, проводов переходит на новый уровень – как в городе. И это очень хорошее дело. Попробуем добиться того, чтобы и наш край последовал этому примеру».
С сотки или участка?
«Сбор взносов очень важен для существования любого дачного кооператива. Но пока они рассчитываются по-разному. Где-то по-прежнему берут с участка, а это неправильно. Как известно, у одного он – четыре или шесть соток, а у другого – 10–12!
Опыт успешных СНТ показывает, что дачные кооперативы, по сути, приравниваются к многоквартирному дому. А значит, если вы в квартире платите с площади, то и с участка тоже должны платить с площади. Всё по справедливости».
На перспективу
Союз садоводов и огородников на месте не сидит. Все проблемы знает и старается решить. И на вопросы председателей – опытных, новичков и вновь избранных – всегда готов ответить. Владимир Ильич подтверждает: «Мы открыты для разговора и ждём вас еженедельно в понедельник с 11 до 15 часов по адресу: Чита, ул. Амурская, 13».
И добавляет уже для всех дачников: «Не забывайте о пожарной безопасности. Приводите в порядок электрохозяйство, летний водопровод. Всем удачного дачного сезона».
Добавим: и сельскохозяйственного, и огородно-садового!
Виктория ВИКТОРОВА,
фото автора и Елены Сластиной