До 2030 года в Забайкалье появятся три экономические территории. Там будут работать различные производства, от аграрной отрасли до высокотехнологичной. Называются эти территории промышленными парками. Два из них откроются под Читой, а один планируется построить в Краснокаменске. На днях депутаты Заксобрания Забайкалья обсудили проблемы и перспективы развития промпарков в регионе.
Масло и курица
В городе Краснокаменске, известном своей атомной специализацией, предстоит развивать сельское хозяйство. Во-первых, открытие новых производств снизит экономические риски для города и района, во-вторых, позволит задействовать ещё больше местных рабочих рук. Стоимость краснокаменского агропромышленного парка – более 9 млрд рублей.
Проект подготовила Корпорация развития Забайкальского края. Пока идёт поиск источников финансирования. Сейчас власти региона готовят документы на эту территорию, а в конце ноября планируют выступить с ними на правительственной комиссии.
В Краснокаменском парке планируется изготовление продукции птицеводства, переработка, очистка и хранение масленичных культур. Есть потенциальный резидент, не местный, – ООО «Баксанский бройлер», который готов производить мясо кур в объёме 52 тыс. тонн в год, что обеспечит край на 100% мясом птицы.
Краснокаменский район выбран для этого производства неспроста: рядом есть сельскохозяйственные земли, возможность выращивания масленичных культур, экспорта дополнительной продукции – неподалёку железная и автомобильная дороги, граница с Китаем. Энергомощности тоже недалеко – в городе работает Краснокаменская ТЭЦ. В Краснокаменске живёт 50 тыс. человек, для местного промпарка можно привлечь как местных работников, так и из соседних районов.
«Промышленный парк внесён в мастер-план развития Краснокаменска, – сообщила замминистра по социальному, экономическому, инфраструктурному, пространственному планированию и развитию Забайкальского края Людмила Ковальчук. – Ну, а пользу от его работы ощутит весь регион».
Высокие технологии
Стоимость второго промышленного парка (он разместится в посёлке Кадала города Читы) – 1 млрд 221 млн рублей. Полностью профинансированы все мероприятия по строительству этого парка. Там возведут 4 производственных здания.
«Завершаются работы по тепловому контуру двух промышленных зданий, планируется подключение к сетям, проложены коммуникации. Но есть отставание около полугода, сроки завершения перенесены на 1 июля 2025 года», – доложила Людмила Ковальчук.
Парк финансируется в рамках программы центров экономического роста. За один год строительства подрядчиком было выполнено лишь 8% работ, часть с нарушением. В марте 2023 года пришёл другой подрядчик. На октябрь 2024 года должно было быть 38% готовности. Но сроки снова нарушены: возникли трудности с материалами, рабочей силой. Тем не менее, есть уверенность, что основные работы будут завершены и строители приступят к внутренней отделке.
Депутаты поинтересовались, какие инвесторы будут работать там? Людмила Ковальчук ответила, что в парке откроется производство газобетонных блоков, кабеля, автомобильных деталей, сборка беспилотников. Впрочем, состав предприятий пока точно не определён.
«Губернатор поставил задачу провести среди резидентов конкурс, чтобы выбрать подходящего инвестора: на 1 рубль бюджета в строительстве парка должно быть не менее 3 рублей инвестиций. Планируется конкурсный отбор. Плюс будет выбираться высокотехнологичное производство, которое обеспечит достойную заработанную плату. Однако пока никто из органов власти не уполномочен на проведение процедуры отбора, – сообщила Людмила Ковальчук. – Минпланирования подготовило ряд изменений в закон края №1443 «Об индустриальных промышленных парках», чтобы возможность такого отбора предусмотреть. Важно, чтобы предприятия производили готовые продукты».
Стройка для строителей
Ещё один парк, «СтройПром», возводится на более чем 3 млрд рублей в районе Ивановского проезда недалеко от Читы. Там будет два производственных здания. Договор подряда заключён с ООО «Звезда», окончание строительства – в декабре 2025 года. Сроки немного задерживаются из-за проблемы с грунтами. Рисков нет, практически все земляные работы выполнены. Потенциальные резиденты специализируются на производстве плит перекрытий, каркасных домов, воздуховодов, сухих строительных смесей, погонажных изделий. Для этого парка тоже будет проведён конкурс резидентов.
Депутат Александр Смыслов поинтересовался у представителя министерства планирования, возможно ли увеличить меры поддержки инвесторам, предоставить ту помощь, которая производству действительно требуется? По словам Людмилы Ковальчук, сегодня данный вопрос не обсуждался, потому что на сто процентов не ясно, кто в промпарке будет работать. Но не стоит забывать, что Забайкалье – территория опережающего развития с льготными режимами, резиденты на 5 лет освобождаются от налогов. Те преференции, которые есть, предполагают некоторый налоговый убыток для края, но зато предусматривают развитие производства и последующий позитивный эффект для бюджета. Важно появление рабочих мест для квалифицированных сотрудников.
Кадровый вопрос
Председатель депутатского комитета по промышленной политике Олег Бянкин отметил, что в ближайшее время необходимо законодательно прописать перечень резидентов, для которых строятся промышленные парки. Депутат Денис Косьян возразил, что надо сначала всё-таки поставить стены, открыть промпарки, а потом уже приглашать туда резидентов.
Но самый главный вопрос: кто будет работать на этих производствах? Важно, чтобы это были не вахтовики, а местные жители. Второй вопрос – как и где их подготовить? Учебные заведения есть и в Чите, и в Краснокаменске. Есть ли у нас требуемые специальности?
Получится ли организовать дуальное обучение (теорию с практикой), техникумы при этих промпарках? Необходимые программы для обучения требуются уже сегодня.
Некоторые забайкальские предприятия на сайте «Работа.ру» уже обозначают свои потребности в кадрах: привлекают специалистов стипендией, жильём, ознакомлением со специальностью. Хотелось бы, чтобы и в районах были профессиональные классы. «В первую очередь, должно работать местное население. Построить промпарк не так уж трудно», – отметили депутаты.
Точка зрения
Откуда отставание?
Олег Бянкин, председатель комитета по промышленной политике Законодательного собрания Забайкальского края:
– В Забайкалье продолжается строительство промышленных парков, есть отставание, но оно поправимо. Судя по всему, причина – повторяющиеся ошибки на стадии разработки проектно-сметной документации. Предлагаю разобраться: или власти неверно предоставляют информацию о территории, или проектировщики некачественно работают. Потом идёт задержка в строительстве.
Самое главное – определиться с резидентами, для кого мы строим? Так, комитет рекомендовал министерству планирования подготовить законопроект о конкурсе резидентов, чтобы знать, какие предприятия будут работать в промпарках.
Производство требует учёбы
Сокто Мажиев, первый вице-спикер краевого парламента:
– Когда мы говорим о строительстве промпарков и перспективах до 2030 года, то должны понимать, кто будет трудиться на новых предприятиях. Уже сейчас нужно действовать на опережение, чтобы заполнить кадровый дефицит местным населением. Большое производство – это технологии на базе последних достижений науки и техники, и без квалифицированных кадров они не работают.
Виолетта ВДОВЯК,
фото автора