О Шилкинском районе – откровенно и по фактам
Мы продолжаем приглашать в гости глав районов, ведь они как никто другой знают о проблемах и радостях жителей малых городов, сёл и деревень. В этот раз на вопросы редакции отвечает глава Шилкинского района Сергей Воробьёв.
– Сергей Владиславович, когда семь лет назад вы приняли пост главы района, говорили, что первоначальная цель – это разобраться с бюджетом. Получилось ли?
– Да, я считаю, что выбрал правильное направление – разобраться с бюджетом, с его наполняемостью, из каких источников он состоит, где у нас ещё можно поработать для того, чтобы дополнительно привлечь денежные средства. Считаю, что с этой задачей мы справились вместе с коллегами, которые помогали мне сбалансировано выстроить бюджет района. У нас на сегодняшний день кредиторская задолженность в разы меньше. Текущая задолженность появляется, но мы её быстро решаем. Мы активно начали участвовать в различных программах – президентских, региональных, федеральных, дальневосточных. Всё для того, чтобы максимально привлекать денежные средства и стараться как можно больше выполнить капитальных ремонтов и строительств. Считаю, нам это удаётся.
Привлекаем дополнительные денежные средства. Например, заключили соглашение со всеми золотодобывающими предприятиями, которые сегодня работают на территории Шилкинского района. Надо отметить, что их количество в разы увеличилось, и данные предприятия помогают нам при софинансировании, выделении денежных средств, выступают в роли инвесторов и спонсируют те или иные программы. Это тоже имеет очень большое значение, когда определяется победитель. Участвуем в таких программах, как «Комплексное развитие сельских территорий», «1000 дворов», «Малые города». Сейчас подготовили очень большой проект по комплексному развитию – это долгосрочные планы развития на ближайшую шестилетку. Сегодня наши два плана по двум опорным пунктам – по Шилке и Первомайскому – находятся в Москве. Мы ждём результатов, чтобы понимать механизм усвоения и участие в этих программах.
Вообще работа с бюджетом – это системная работа. И мы продолжаем совершенствоваться, продолжаем учиться. Где-то на своих ошибках, где-то нам помогает Министерство финансов Забайкальского края, оказывают всяческую помощь.
– На данный момент какие самые проблемные сферы жизни в Шилкинском районе?
– Это, конечно, состояние жилищно-коммунального хозяйства. Особенно в Шилке, в посёлках Первомайский и Холбон, где капитального ремонта требуют теплотрассы и котельные. В Первомайском у нас новая котельная, там теплотрассы нужно мощнее ремонтировать. Хотя мы не мёрзнем, как Борзя, но всё же не должны на этом успокоиться. Тесно работаем с министерством ЖКХ, отстаиваем свои позиции.
И ещё одна проблема – это развитие сельского хозяйства. У нас есть ононские земли, которые сегодня являются федеральными. И на протяжении долгого времени – лет шесть – мы пытаемся их вернуть. Подключили всех, вплоть до Москвы, до московского Росимущества, до отделения Росимущества, которое курирует Бурятию и Забайкальский край. Мы выезжали туда, в село Ононское, разбирались. Но Росимущество пока не принимает решение передать земли нам в муниципальную собственность, несмотря на то, что есть заинтересованные люди и компании, которые бы желали зайти на эти земли для ведения производственной деятельности.
Ещё проблема – это капитальные ремонты школ. Мы потихоньку идём по этому пути, но это достаточно медленный процесс. И всё-таки надеемся, что президентская программа «Капитальный ремонт школ» начнёт действовать на полную мощность. И мы отработаем её максимально. На семь школ уже есть проектно-сметная документация с пройденной положительной экспертизой, четыре школы «откапиталили» по различным программам. Хотелось бы, чтобы похожая программа появилась и для дошкольных учебных заведений, так как детские сады тоже требуют капитальных ремонтов. Одному бюджету Шилкинского района, да и Забайкальского края не потянуть эту проблему.
– Два наводнения и наледи. Расскажите, как пережили эти моменты и насколько сегодня готовы к ЧС?
– Да, в 2018 и 2021 годах в Шилкинском районе были наводнения. В конце 2021-го и в начале 2022 года в пяти населённых пунктах пошли наледи. Пришлось со всеми этими явлениями бороться. Во время наводнения очень много людей пострадали – их имущество, дома, постройки. Были повреждены дороги, мосты. Стихиями был нанесён большой ущерб. На сегодняшний день всем пострадавшим денежные средства были выделены. Идут ещё по нескольким объектам судебные тяжбы, но это точечно.
Сегодня мы готовы к наводнению. Подрядчик выполнил расчистку русла реки Кия. Укреплены на изгибах берега, русло углубили и расширили. Частично выполнены ремонтные работы по временным защитным сооружениям. Сейчас проектно-сметная документация готова для изготовления гидротехнических сооружений в Шилке. Это будут более мощные дамбы, которые должны защитить Шилку от воды на 100%. По селу Размахнино, где была большая наледь, сейчас также идут работы по расчистке русла реки.
Все мосты отремонтированы. В Шилке капитально отремонтируют ещё один мост. В районе все мосты, которые пострадали, восстановлены, они действующие.
– Шилкинский район всегда располагал большими возможностями в увеличении производства и продажи государству сельскохозяйственной продукции. Как сегодня обстоят дела?
– Да, тут был развит очень мощный сельскохозяйственный кластер, но в 90-е, в нулевые годы всё это было утрачено, к сожалению. И плюс к этому, ещё раз повторюсь, плодородные ононские земли были отданы в федеральную собственность.
В 2017 году, когда я пришёл, в обороте сельскохозяйственных земель было занято порядка 4000 гектаров. На сегодняшний день мы подошли к 10 тысячам гектаров. Конечно, такие темпы нас не устраивают. Мы ищем пути увеличения объёмов по ононским землям. Плюс у нас уже есть, кроме ононских земель, порядка 3,5 тысячи га готовых земель. Мы ведём переговоры с потенциальным инвестором, поддерживаем частный сельскохозяйственный сектор – и фермерские хозяйства, и личные подсобные хозяйства, и кооперативы. Каждый год участвуем в сельскохозяйственных грантах, у нас люди получают деньги на приобретение техники, на развитие своего хозяйства. Мы стараемся максимально отрабатывать, хотя есть ещё над чем работать.
Очень отрадно, что в Шилкинском районе, в районе станции Солнцево, будет строиться зерновой элеватор мощностью 200 тысяч тонн. Это даст нам рабочие места, от 120 до 150. И, конечно, это создаст привлекательность нашего района. Зерно будет свозиться практически со всей России с дальнейшей его доставкой в страны Азии. И в том числе через дальневосточные морские порты, через железную дорогу в Китай. Для нас это тоже очень важный момент.
В районе работает предприниматель Ольга Любар, она построила ферму, для которой было закуплено соответствующее молочное оборудование. И сегодня у нас есть местная молочная продукция – творог, сливки, сметана, молоко в бутылках с этикеткой. Вся продукция реализуется в Шилкинском районе через небольшой магазин, который находится на муниципальном рынке города Шилки. Я сам периодически покупаю эту продукцию, мне она очень нравится. Мы укрепляем позиции, пусть медленно, но всё-таки у нас процесс развития сельского хозяйства идёт.
– Наверное, больной вопрос для каждого главы района – кадры?
– Дефицит кадров, к сожалению, это факт. Он затрагивает практически все сферы жизнедеятельности района, это и специалисты здравоохранения, образования, культуры.
В сфере культуры ещё более-менее – костяк работников есть – приходят новые таланты, новые люди. Но хотелось бы специалистов именно в детские школы искусств для того, чтобы обучали игре на музыкальных инструментах.
В жилищно-коммунальном хозяйстве, в дорожном строительстве и во всём, что связано с дорогами, начиная от подготовки документов, сметы, технического задания, тоже не хватает специалистов. Мы боремся, привлекаем кадры – стараемся создать, особенно для молодёжи, более привлекательную среду и заработную плату. Но стоит отметить, что на сегодняшний день в администрацию района нам всё-таки удалось привлечь порядка 10 молодых специалистов. И надо отметить, что приходят ребята серьёзные, с мозгами, готовые самосовершенствоваться.
У нас есть золотодобывающие предприятия. И практически 97–98% (это больше 400 человек) шилкинцев работают в артели ООО «Золото Дельмачик» – стабильная заработная плата и недалеко (можно всегда съездить домой). Я считаю, что это тоже один из таких моментов, который людей держит, чтобы они не уезжали.
Проблема в чём? В социальной инфраструктуре. Чтобы привлечь кадры, нужно обеспечить их достойной заработной платой, нужно создать достойную социальную сферу – хорошие современные детские сады, ясли, школы, которые бы давали хорошее образование. Это качественные дороги, досуг, чтобы можно было где-то отдохнуть, куда-то сходить. И, конечно, жильё – нормальное, комфортабельное для молодых специалистов, которые создавали бы семьи и оставались на местах. Вот над этим надо работать, но это задача не только муниципалов, это и Правительства Забайкальского края. И надо отметить, что с приходом Александра Михайловича Осипова, конечно, ведётся огромнейшая работа.
– Чем можете заинтересовать людей?
– Стараемся придать территории района привлекательность. А она складывается из целого ряда решения проблем – это жильё, дороги, развитая социальная сеть. И человек должен в свободное от работы время где-то отдохнуть, куда-то сходить. У нас есть клубы – можно приехать в район, можно приехать в Шилку, в Первомайский. Мы отремонтировали практически всё, остались клубы в небольших деревнях, но мы их ремонтируем постепенно. Занимаемся дорогами – держим их в хорошем техническом состоянии. Развиваем социальную сеть – в Шилке привели в хорошее техническое состояние стадион, зимой его заливаем. Во многих сельских и городских поселениях установлены тренажёры, детские игровые и спортивные площадки. Мы каждый год где-то строим комплексную спортивную площадку, где можно играть в волейбол, баскетбол, мини-футбол. Вот в этом году строим одну в Шилке. Будем закупать и ставить детские площадки, заниматься дорогами и освещением. Дальше будем продолжать эту работу. Вот для этого мы и делаем ДПР (долгосрочный план развития) по программе комплексного развития сельских территорий по двум опорным пунктам – город Шилка и посёлок Первомайский. Много там различных мероприятий запланировали.
– Как идёт подготовка к новому отопительному сезону? Как прошёл сезон 2023/2024?
– Отопительный сезон 2023/2024, считаю, прошёл нормально – глобальных, чрезвычайных ситуаций не было. Были такие незначительные мелкие поломки, но реагировали быстро.
Сегодня готовимся уже к новому отопительному сезону. Получили лимиты – 8 миллионов 400 тысяч рублей. Деньги распределены, и уже идут работы по подготовке к следующему отопительному сезону. «ЗабТЭК» в этом году также активны. Сейчас мы начинаем ремонтировать наши наружные сети. Ожидаем открытие лимита по второму траншу – там тоже порядка 8 миллионов. У нас есть уже вся проектно-сметная документация. Планируем закупить несколько котлов, вспомогательное оборудование. По срокам должны успеть. Думаю, несмотря ни на что, мы подготовимся к отопительному сезону.
– Понятно, что руководить районом и решать его многочисленные проблемы сложно одному. Расскажите, кто вам помогает?
– На сегодняшний день работа главы района – это такая расстрельная должность. Не знаешь, откуда и что прилетит. Очень много проблем по всем сферам деятельности. И решать эти многочисленные проблемы, которые годами копились, конечно, один глава не в силах. Я благодарен всем своим коллегам, всем главам сельских и городских поселений, которые плечом к плечу рядом со мной трудятся. Благодарен районным депутатам, которые понимают все сложности, понимают, что может глава, а чего не может. Могут указать на ошибки, а могут, наоборот, поддержать. У нас в районном совете и председатель, и районные депутаты – люди от земли, многие из них были руководителями и на муниципальной службе, и на предприятиях. Поэтому они понимают, что сказать – это одно, а сдвинуть и решить проблему, перескакивая через различные препятствия, – это совершенно другое. Все мои коллеги, которые со мной трудятся, конечно, оказывают большущую помощь.
Анастасия САЛТАНОВА,
фото предоставлено Сергеем Воробьёвым
Сергей Владиславович Воробьёв
Родился в 1964 году в г. Канске Красноярского края. В шестимесячном возрасте с мамой вернулся на родную шилкинскую землю. Учился в Шилкинской СОШ №1.
После службы в армии поступил в Иркутский техникум физической культуры. После его окончания работал учителем физкультуры в школе №52 г. Шилка. В 1989 году поступил в Благовещенский государственный педагогический институт и успешно окончил его в 1994 году. С 1992 года по сентябрь 2017 года был главой администрации Октябрьского поселкового совета. В 2001 году окончил Дальневосточную академию государственной службы по специальности «Государственное и муниципальное управление». В сентябре 2017 года избран на должность главы муниципального района «Шилкинский район».
Женат, воспитывает двоих детей.