В Чите прошли публичные слушания по проекту бюджета Забайкалья на 2025 год
Октябрь в нашем регионе традиционно завершается обсуждением краевой казны. Привычной в последние годы тенденцией стало планирование финансов на три года вперёд. В данном случае власти ведут речь о бюджете не только 2025 года, но и 2026–2027 годов.
Публичные слушания – это обязательная процедура, в рамках которой происходит обмен мнениями по основным направлениям бюджетной и налоговой политики на предстоящие три года. В ходе обсуждения принимаются предложения и замечания общественности для того, чтобы в процессе исполнения казны эти предложения учесть в интересах населения.
Доход – расход
«Основные параметры бюджета 2025 года таковы: доходы – 131,2 миллиарда, расходы – 139,9 миллиардов рублей, – сообщила Вера Антропова, министр финансов Забайкальского края. – Собственные доходы, то есть те доходы, которые аккумулируются на территории края, – 85 миллиардов рублей. Предусмотрено их повышение к уровню 2024 года практически на 16 миллиардов рублей».
Из почти 140 миллиардов рублей 75 миллиардов, или 54 % от общей суммы казны, – это расходы на социальную сферу. Бюджет региона остаётся социально значимым. На помощь муниципальным образованиям планируется направить 37 миллиардов рублей, из них основная часть – на решение вопросов местного значения. 8,5 миллиардов – это расходы капитального характера, из них 6 миллиардов – ремонт, строительство и приобретение оборудования для социальной инфраструктуры.
Государственный долг на сегодня – 34 млрд рублей, но это теоретическая цифра, фактическая станет известна по факту исполнения бюджета. В структуре госдолга региона коммерческих кредитов на сегодня нет.
Каким же будет бюджет в ближайшие годы? В 2026-м доходы и расходы составят по 133,5 млрд рублей, а в 2027-м – 139,6 и 138,4 млрд рублей соответственно.
О приоритетах
Бюджетное планирование ориентировано на решение социальных вопросов. По словам Веры Антроповой, это означает поэтапное повышение заработной платы работникам бюджетной сферы. В казне 2025 года предусмотрено увеличение зарплаты так называемым указным категориям сотрудников на 13,7%. Минимальная оплата труда вырастет на 16,6%, прочим категориям сотрудников она будет повышена на 4,2%.
«В целом за три года, начиная с 2023-го, в рамках поэтапного повышения заработной платы, средний уровень зарплаты бюджетников вырастет на 72%, – уточнила глава минфина. – За три года на повышение заработной платы власти края направляют 19 миллиардов рублей».
Другое, не менее приоритетное направление, – оказание мер поддержки населению Забайкалья. Оно коснётся 34% численности граждан, на эти цели будет направлено 14 миллиардов рублей. В данном списке все виды мер социальной помощи, которые получают жители нашего края.
«В рамках бюджета 2025 года участникам СВО и членам их семьей планируется направить 3,8 млрд рублей, это реализация 30 мер помощи, которые предоставляются сейчас на территории края, – сообщила Вера Антропова. – Хочу заверить наших граждан, что все эти меры будут оказаны в полном объёме и своевременно. В рамках бюджета 2025 года решится и одна из острейших проблем – обеспечение бесплатными лекарствами так называемых региональных льготников. На эти цели в бюджете предусмотрено 1,5 миллиарда, что в три раза больше, чем в предыдущие годы. То есть 79 тысяч человек, которые получают и имеют право на бесплатные лекарства по 20 заболеваниям, будут обеспечены ими в течение всего года».
Принято решение в рамках 2025 года увеличить и стоимость питания для детей малоимущих граждан практически в два раза – с 46 до 86 рублей.
Отдельно – на коммуналку
Власти края предусмотрели в полном объёме и средства на компенсацию выпадающих доходов ресурсно-снабжающим организациям края. Сумма, предусмотренная в рамках государственного регулирования, составит 3,6 миллиарда рублей. В два раза увеличены расходы на подготовку к зиме.
Принято решение в части увеличения налогооблагаемой базы по муниципальным образованиям – передать районам доход в виде дополнительного норматива по налогу на доходы физических лиц.
«Речь о шести муниципальных округах, которые были преобразованы из муниципальных районов, а также о городских округах: Чита, посёлок Агинское, ЗАТО Горный. Общая сумма доходов, которые власти края передали на территорию районов, – миллиард сто», – добавила Вера Антропова.
Такое финансовое содействие, по словам министра, позволит муниципалитетам Забайкалья лучше и оперативнее решать вопросы местного значения.
Многодетным и полицейским
Какие новые расходы предусмотрены в бюджете 2025 года? Это, конечно, реализация указа президента России о поддержке многодетных семей. Принято решение и предусмотрены ресурсы на предоставление бесплатного питания детям в многодетных семьях на весь период обучения в школе, независимо от возраста, плюс – бесплатное питание для учащихся в средних профессиональных училищах.
Также детям из многодетных семей будут предоставляться до 6 лет бесплатно все медицинские препараты, сохранилась и мера поддержки в части оплаты льгот на жилищно-коммунальные услуги.
«Впервые власти края предусмотрели стимулирующие выплаты работникам правоохранительных органов, которые обеспечивают общественный порядок на территории региона. На эти цели мы планируем направить около 100 миллионов рублей, – сообщила руководитель минфина. – Предполагается ежемесячная доплата сотрудникам в 10 тысяч рублей. Сумму получат участковые, патрульно-постовые службы, то есть те, кто непосредственно обеспечивает общественный порядок в районах и в Чите.
Впервые предусматривается компенсация детям-сиротам, имеющим инвалидность, за найм жилого помещения до того момента, пока они не получат жилые помещения, на которые имеют право. Кроме этого, предусмотрены средства на капитальный ремонт квартир для детей-сирот. В итоге у этих детей будет возможность заселиться в пригодные для проживания квадратные метры».
Впервые предусмотрены выплаты студентам-педагогам, обучающимся на целевой основе. Делается это, в первую очередь, для закрепления кадров именно в школах. В списке неотложных затрат – мероприятия, направленные на профилактику суицидов несовершеннолетних. Цена вопроса – 15 миллионов рублей.
Второе чтение
Бюджетные процедуры предполагают несколько стадий обсуждения краевой казны в местном парламенте. Что же изменится с цифрами ко второму чтению бюджета принципиально? Как отметила Вера Антропова, ко второму этапу обновится объём расходов в связи с тем, что будет откорректирована сумма поступления средств из федерального бюджета.
В первую очередь на изменениях отразится действие национальных проектов.
«В настоящее время в рамках послания президента определены 7 стратегических национальных целей, в их рамках на федеральном уровне разработано 19 национальных проектов. В настоящее время правительство края ведёт работу с федеральными органами власти в части включения в эти проекты мероприятий, которые необходимо провести на территории Забайкалья, – сообщила Вера Антропова. – Ко второму чтению будет определено финансирование для региона, которое, соответственно, внесём в проект бюджета».
Время задать вопросы
На публичных слушаниях по проекту бюджета на 2025 и 2026–2027 годы побывали депутаты Законодательного собрания Забайкалья. Они задали вопрос министру финансов: как будет организовано бесплатное питание учащихся среднего профессионального образования для рабочих специальностей? Ранее стоимость обедов составляла 25 рублей. Будет ли индексирована эта сумма? Младшеклассники, например, обеспечены бесплатным питанием на 96 рублей.
Как сообщила Вера Антропова, на данном этапе сумма по среднему профессиональному образованию не предусмотрена, но с учётом исполнения бюджета 2025 года, возможно, решение об этом будет принято с 1 сентября.
Ещё один вопрос касался финансирования физкультуры и спорта. Депутаты заметили, что на 2025 год планом предусмотрено меньше средств на эту сферу жизни, чем в текущем году. Тем временем, строятся новые спортивные объекты, есть риск недофинансирования данного направления. Как ответила Вера Антропова, уменьшения нет ни по одной отрасли, увеличение финансирования сферы спорта будет однозначно по второму чтению.
Отвечая на вопрос, заданный народными избранниками по поводу государственного финансирования периодической печати (1 миллиона рублей явно недостаточно), министр сообщила, что в 2024 году поддержку районной печати увеличили на 10 млн рублей, и этот уровень сохранился в 2025 году.
Представители профсоюза образования указали на необходимость ликвидации разницы между зарплатой руководителей образовательных учреждений и учителей так называемых указных категорий. Получилось, что у молодых и сельских учителей зарплаты выше, чем у руководителей школ и городских учителей. Вера Антропова сообщила, что оклады директоров и «неуказных» работников школ вырастут на 4,2%.
Виолетта ВДОВЯК,
фото автора