24 июля свой профессиональный праздник отметили кадастровые инженеры. Межевание земель, кадастровые работы, знание юридических норм и подготовка технических документов – их обширное и сложное поле деятельности.
Откуда есть
Название профессии происходит от французского слова «сadastre», что означает «опись имущества». Кадастровые инженеры проводят необходимые замеры и работы по определению статуса, границ и специфики земельных участков и расположенного на них недвижимого имущества. При этом они обязаны иметь действующий квалификационный аттестат государственного образца и состоять в саморегулируемой организации кадастровых инженеров (СРО).
Представьте, что вы построили новый дом. Он пахнет деревом, комнаты наполнены солнечными лучами, проходящими через большие французские окна, и он крепко стоит, «привязанный» фундаментом к земельному участку. По факту дом есть, а де-юре его нет. Та же история и с землёй. Вы приобрели участок, а границы его не установлены, и хозяин ещё не определён. По факту земельный участок есть, а де-юре его нет. Именно в таких ситуациях мы обращаемся к кадастровому инженеру для оформления юридического факта создания объекта недвижимости.
На основании документов, подготовленных кадастровыми инженерами, проводится регистрация недвижимости в краевом Управлении Росреестра. С этого самого момента она считается вовлечённой в гражданский оборот, отображается на интерактивных и иных картах, а гражданин получает законное право собственности.
И хотя понятия «собственность» и «недвижимость» существуют со стародавних времён, кадастровые инженеры – профессия достаточно новая.
Чем дальше, тем точней
Профессия «кадастровый инженер» в России официально появилась лишь в 2007 году с принятием Федерального закона №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Ранее услуги, оказываемые сегодня кадастровыми инженерами, но в несколько ином виде, предоставляли землеустроители и специалисты органов технической инвентаризации.
«Подход к определению местоположения объекта недвижимости был совершенно иной, – рассказывает генеральный директор КГУП «Забайкальское БТИ» Владимир Гримашевич. – Специалисты БТИ при подготовке технического паспорта домовладения описывали и земельный участок под ним. Только для технического учёта использовались адресные или описательные ориентиры. Например, участок находится примерно в 23,7 км по направлению на северо-запад от ориентира с. Приозёрное, на западной стороне пади Сундулга. Сегодня кадастровым инженером обязательно устанавливаются координаты объекта. Конечно, такое определение местоположения с использованием, например, современного GPS-оборудования, является максимально точным».
Посвящение в инженеры
Директор филиала ассоциации «Кадастровые инженеры регионов» по Республике Бурятия и Забайкальскому краю Ирина Шерхоева отмечает, что обязательными условиями принятия в члены СРО (саморегулируемой организации) являются специальное образование, опыт работы в качестве помощника кадастрового инженера не менее двух лет, отсутствие наказаний в виде дисквалификации за нарушение законодательства о государственном кадастровом учёте и кадастровой деятельности…
Также необходимо сдать сложнейший теоретический экзамен, подтверждающей наличие необходимых профессиональных знаний. Нужно уметь работать в поле со спецоборудованием, готовить документы по результатам измерительных работ, руководствуясь нормами законодательства, применяя их на практике. То есть кадастровый инженер должен сочетать в себе навыки геодезиста, землеустроителя, оценщика и юриста! Да и ответственность по каждому пункту деятельности очень велика и определена статьёй 29.2. 221-го Федерального закона.
Обязательным условием членства в саморегулируемой организации является внесение установленных для кадастровых инженеров взносов.
«На сегодняшний день в Забайкальском крае работают 170 кадастровых инженеров, из них 91 – в Чите. Росреестр – конечная инстанция в вопросе оформления земельно-имущественных отношений, поэтому с кадастровыми инженерами мы взаимодействуем даже не ежедневно, а ежечасно. Нужно сказать, что деятельность кадастрового инженера многогранна, сложна и оттого особенно уважаема», – отмечает Оксана Крылова, и.о. руководителя Управления Росреестра по Забайкальскому краю.
Кадастровые инженеры входят в состав Общественного совета при Управлении Росреестра по Забайкальскому краю, помогают решать совместно с другими общественниками проблемные вопросы в сфере надвижимости.
Проблем немало
«Острый вопрос в нашем регионе касается выделения земельных долей сельскими поселениями. Из 53 тысяч земельных долей в соответствии с законодательством выделена лишь пятая часть участков, большинство из которых на сегодняшний день просто не используются. Для них надо подготовить краевую программу, в рамках которой сельским поселениям выделялись бы средства для того, чтобы реализовать процесс выделения невостребованных долей», – говорит кадастровый инженер Артём Суворов.
Необходимо пояснить, что если предприниматель готов взять землю под развитие своего бизнеса, то реализовать планы получается не всегда. Ведь земля поделена на доли и зачастую не используется собственником по различным причинам: поменял место жительства, пай оказался не нужен, но процедура отказа не оформлена, и пр.
Ещё одна проблема – проведение кадастровых работ по описанию границ и межеванию земель. Муниципалитетам деньги на это не выделяются. Стоимость выдела одного земельного участка составляет 15 тысяч рублей, а таких участков в границе одного поселения могут быть сотни…
Эти и другие рекомендации члены Общественного совета направляют губернатору Забайкальского края, депутатам Законодательного собрания и членам региональной Общественной палаты. В Управлении Росреестра уверены, что принятые решения положительно повлияют на улучшение инвестиционной привлекательности края.
Ну и напоследок, чтобы были понятны масштаб и важность работ. В Забайкалье насчитывается порядка миллиона объектов недвижимого имущества, почти половина из них – земельные участки и пахнущие деревом, улыбающиеся солнечным лучам новые постройки. На каждом из этих объектов лично побывал кадастровый инженер.
По материалам пресс-центра Забайкальского Управления Росреестра