При подготовке материала «Гектар для фермера» в №35 редакция получила комментарии, которые дальневосточной программы напрямую не касались (поэтому в текст не вошли). Но если в силу должностных обязанностей или по другой причине вас интересуют земельные вопросы, то информация будет полезной.
Главный специалист-эксперт отдела информационных систем и земельных отношений минсельхоза края Галина Зубкова рассказывает, что в регионе существует проблема с невостребованными долевыми землями. Часть собственников земельных долей с 1990-х годов не воспользовалась своим правом и не оформила право собственности на земельный участок, сформированный из земельной доли и, соответственно, не использует землю по целевому назначению. Процедура оформления в муниципальную собственность невостребованных долевых земель занимает много времени, требует немалых финансовых затрат. А сокращение численности штатов землеустроителей в органах местного самоуправления сельских поселений и муниципальных образованиях привело к тому, что там с трудом проводят мониторинги использования земель, составление отчётов о количественных и качественных характеристиках земельных участков, не владеют информацией о границах земельных участков, зарегистрированных в Росреестре, и т.д. Этот важный кадровый вопрос необходимо решать на уровне администраций муниципальных районов.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными. Порядок определён ст. 12.1 Федерального закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».Согласно этой статье, орган местного самоуправления составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.
С даты утверждения списка общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием в течение четырёх месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа вправе утвердить такой список самостоятельно.
Судебные инстанции, считая указанную публичную процедуру недостаточной для вынесения решения о признании права муниципальной собственности на невостребованные доли, повторно начинают розыск собственников долей, процесс затягивается на неопределённое время.
Поэтому минсельхоз края предлагает следующие варианты:
– закрепить в законе № 101-ФЗ положение о признании в упрощённом порядке права муниципальной собственности на все невостребованные земельные доли по утверждённому в установленном порядке списку невостребованных земельных долей, без дополнительного уведомления (розыска) лиц – собственников долей, которые с 90-х годов до настоящего времени не выразили своего намерения об использовании принадлежащих им долей;
– передать полномочия по оформлению невостребованных земельных долей органам местного самоуправления муниципальных районов;
– установить предельный срок оформления земельных долей в собственность.
С введением подобных изменений землепользователи или их правопреемники ускорят этот процесс. Кто не успеет зарегистрировать право собственности на земельный участок, сформированный в счёт земельной доли, тот будет лишён права на данный участок и в дальнейшем сможет получить участок в соответствии с законодательством.