8 июня 2021 года на пленарном заседании краевого парламента региона большинством голосов депутаты одобрили в двух чтениях законопроект «Об исполнении бюджета Забайкальского края за 2020 год».
В заседании приняли участие депутаты Законодательного собрания, представители Правительства Забайкальского края, контрольно-счётной палаты, прокуратуры.
Проект закона размещён на официальном сайте Министерства финансов Забайкальского края (http://minfin.75.ru).
Основные параметры исполнения бюджета Забайкальского края
По информации Министерства финансов Забайкальского края, доходы бюджета в 2020 году составили 85,6 млрд рублей, расходы – 89,3 млрд рублей, дефицит – 3,7 млрд рублей.
Как отметила глава краевого минфина Вера Антропова, в целях сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Забайкальского края проводилась работа, направленная на сохранение и развитие доходного потенциала региона.
«Ключевыми приоритетами бюджетной политики края в отчётном периоде стали: обеспечение выплаты заработной платы, выполнение публичных нормативных обязательств, оплата за коммунальные услуги, перечисление межбюджетных трансфертов, исполнение долговых обязательств, предоставление субсидий на выполнение государственных заданий, реализация мероприятий Плана социального развития центров экономического роста и региональных проектов на территории Забайкальского края», – сказала руководитель финансового ведомства, уточнив, что исполнение бюджета остаётся ориентированным на решение задач, поставленных в основных направлениях бюджетной и налоговой политики Забайкальского края на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.
Доходы
Доходы бюджета Забайкальского края за 2020 год исполнены в сумме 85,6 млрд рублей, показав рост к уровню 2019 года на 6,8 млрд рублей, или 8,7%.
Налоговые и неналоговые доходы краевого бюджета за 2020 год составили 39,8 млрд рублей, в т.ч. налоговые доходы – 38,8 млрд рублей, неналоговые – 0,9 млрд рублей. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года поступление доходов увеличилось на 1,5 млрд рублей, или на 3,8%, в т.ч. объём налоговых доходов возрос к уровню 2019 года на 1,4 млрд рублей, или 3,7%, неналоговых доходов – на 71,1 млн рублей, или 8,3%.
Основными источниками поступлений доходной части краевого бюджета в отчётном периоде стали следующие налоги: на доходы физических лиц – 40,3% (16 млрд рублей), на прибыль организаций – 21,8% (8,7 млрд рублей), на имущество организаций – 12,3% (4,9 млрд рублей).
Безвозмездные поступления увеличились по сравнению с 2019 годом на 5,4 млрд рублей, или 13,3%, составив 45,9 млрд рублей.
Расходы
Вместе с доходами показала рост и расходная часть краевого бюджета. За 2020 год расходы осуществлены в сумме 89,3 млрд рублей, или 97,9% к уточнённым годовым бюджетным ассигнованиям (рост к 2019 году составил 16,4%).
«Увеличение объёма расходов в основном обусловлено включением Забайкальского края в реализацию национальных проектов и Плана социального развития центров экономического роста – «дальневосточной субсидии», – сказала министр финансов Забайкальского края Вера Антропова. – В отчётном году на исполнение мероприятий нацпроектов было направлено 12,6 млрд рублей, в т.ч. за счёт средств федерального бюджета – 8,5 млрд рублей, на реализацию плана ЦЭР – 3,4 млрд рублей, в т.ч. за счёт средств федерального бюджета – 3,3 млрд рублей».
В соответствии со статьёй 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также для достижения целевых показателей в отраслях бюджетной сферы и наиболее эффективного использования средств, бюджет 2020 года составлен в «программном» формате. Всего законом на 2020 год было предусмотрено 30 государственных программ Забайкальского края, на реализацию которых направлено 85,6 млрд рублей, что составило 95,9% от общего объёма расходов краевого бюджета.
Структура расходов бюджета Забайкальского края в 2020 году
Как отметили в краевом минфине, наиболее значительна в общем объёме расходов бюджета региона доля государственных программ социального блока. Она составила 62,9%, или 56,2 млрд рублей.
Так, расходы по государственной программе «Развитие образования Забайкальского края на 2014–2025 годы» составили 19,3 млрд рублей.
На госпрограмму «Социальная поддержка граждан» было потрачено 16,7 млрд рублей, на госпрограмму «Развитие здравоохранения Забайкальского края» – 15,5 млрд рублей.
Финансирование заработной платы работникам бюджетной сферы и социальных выплат гражданам края в течение года обеспечено своевременно и в полном объёме.
На инфраструктурные государственные программы направлено 33,1 млрд рублей, или 37,1% соответственно.
Объём межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям предоставлен в сумме 28,2 млрд рублей, в т.ч.:
- дополнительная финансовая помощь в сумме 0,4 млрд рублей направлена на оплату коммунальных услуг и приобретение котельно-печного топлива;
- субсидии на софинансирование расходных обязательств бюджетов муниципальных районов и городских округов по оплате труда работников учреждений бюджетной сферы предоставлены в сумме 1,6 млрд рублей.
Государственный долг
Объём государственного внутреннего долга Забайкальского края по состоянию на 1 января 2021 года составил 29,5 млрд рублей, или 74,2% от объёма собственных доходов. За отчётный год госдолг увеличился на 2,6 млрд рублей.
Для повышения эффективности расходов на обслуживание государственного долга проведена реструктуризация бюджетных кредитов, предоставленных из федерального бюджета на сумму 13,3 млрд рублей. Погашение перенесено с 2024 года на 2029 год, что позволило сэкономить 1,5 млрд рублей.
Реструктуризация бюджетных кредитов, предоставленных 13 муниципальным образованиям из краевого бюджета на сумму 0,3 млрд рублей, позволила сэкономить 35,6 млн рублей.
Антон Агарков